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各市（州）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局,省局直屬稅務(wù)局：
為規(guī)范我省營(yíng)業(yè)稅、契稅征收管理，解決當(dāng)前征管中遇到的實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家稅務(wù)總局，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的征收問(wèn)題
（一）營(yíng)業(yè)稅減除征稅的扣除憑證，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定執(zhí)行。
（二）按照相關(guān)法律、法規(guī)拍賣主體及程序等方面的規(guī)定，拍賣土地、房屋權(quán)屬的，以拍賣成交價(jià)為計(jì)稅依據(jù)，計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。
二、關(guān)于契稅的征收問(wèn)題
對(duì)由于原開發(fā)建設(shè)單位主體資格消失、法院拍賣抵債資產(chǎn)或開發(fā)建設(shè)單位拒不開具發(fā)票等客觀原因，導(dǎo)致土地、房屋的承受人無(wú)法取得銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票的，凡符合《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于欠繳稅款的納稅人發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉地稅發(fā)〔2006〕102號(hào)）第4條規(guī)定情形的，依照規(guī)定執(zhí)行。不符合上述文件規(guī)定情形的，在征收契稅時(shí)，土地、房屋的承受人應(yīng)說(shuō)明情況，提供相關(guān)證明材料，對(duì)方單位主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)定，并出具認(rèn)定情況說(shuō)明后，契稅征收機(jī)關(guān)可按照以下兩種情況執(zhí)行：
（一）已簽訂購(gòu)房合同，但確實(shí)無(wú)法取得發(fā)票的，依據(jù)合同所載金額征收契稅，合同金額明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并且無(wú)正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定征收契稅。
（二）以資抵債、法院判決和法院委托拍賣的，按照《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確契稅征收幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（吉地稅發(fā)〔2009〕117號(hào)）第五條規(guī)定執(zhí)行。
二〇一一年十月二十一日
附：《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條 條例第六條所稱符合國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的憑證（以下統(tǒng)稱合法有效憑證），是指：
　?。ㄒ唬┲Ц督o境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，且該單位或者個(gè)人發(fā)生的行為屬于營(yíng)業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個(gè)人開具的發(fā)票為合法有效憑證；
　　（二）支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，以開具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證；
　?。ㄈ┲Ц督o境外單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，以該單位或者個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明；
　?。ㄋ模﹪?guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。
吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于欠繳稅款的納稅人發(fā)票管理有關(guān)問(wèn)題的通知
吉地稅發(fā)〔2006〕102號(hào)
4、已經(jīng)關(guān)、停、破產(chǎn)和脫管兩年以上的納稅人，事實(shí)上已經(jīng)為消費(fèi)者提供了勞務(wù)或者銷售了不動(dòng)產(chǎn)，相關(guān)稅款已經(jīng)申報(bào)，但實(shí)際發(fā)生了欠稅，當(dāng)時(shí)又沒(méi)有為消費(fèi)者開具發(fā)票，消費(fèi)者能夠提供證據(jù)證明納稅人為其提供了勞務(wù)或銷售了不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)上級(jí)審批同意后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為消費(fèi)者出具發(fā)票。開出的金額和涉及的稅款，應(yīng)當(dāng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄明細(xì)存檔。