為加強(qiáng)國家稅務(wù)總局管理服務(wù)的重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“千戶集團(tuán)”）風(fēng)險管理和納稅服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局制定了《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》?，F(xiàn)予以發(fā)布，自2017年5月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2017年3月6日
千戶集團(tuán)名冊管理辦法
第一條 為加強(qiáng)千戶集團(tuán)風(fēng)險管理和納稅服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 千戶集團(tuán)是指年度繳納稅額達(dá)到國家稅務(wù)總局管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，包括全部中央企業(yè)、中央金融企業(yè)以及達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的單一法人企業(yè)等。其中，年度繳納稅額為集團(tuán)總部及其境內(nèi)外全部成員企業(yè)境內(nèi)年度納稅額合計(jì)，不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及企業(yè)代扣代繳的個人所得稅，不扣減出口退稅和財(cái)政部門辦理的減免稅。
第三條 千戶集團(tuán)名冊管理范圍分內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)、外資企業(yè)集團(tuán)。
內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)為納入企業(yè)合并會計(jì)報表范圍，或雖未編制合并會計(jì)報表，但為集團(tuán)控制且辦理了工商或稅務(wù)登記的境內(nèi)各級分公司和子公司、控股的境外公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。其中，集團(tuán)控制是指投資方擁有對被投資方的權(quán)力，通過參與被投資方的相關(guān)活動而享有可變回報，并且有能力運(yùn)用對被投資方的權(quán)力影響其回報金額。
外資企業(yè)集團(tuán)為全球總部控股并在中國境內(nèi)辦理了工商或稅務(wù)登記的各級分公司和子公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。
第四條 千戶集團(tuán)名冊信息包括企業(yè)名稱、納稅人識別號、統(tǒng)一社會信用代碼、集團(tuán)名稱、上一級企業(yè)名稱及其他涉稅信息等項(xiàng)目，詳見《千戶集團(tuán)名冊信息表》（附后）。國家稅務(wù)總局根據(jù)工作需要，適時修訂千戶集團(tuán)名冊信息項(xiàng)目內(nèi)容。
第五條 千戶集團(tuán)名單由國家稅務(wù)總局確定，定期發(fā)布，實(shí)行動態(tài)管理。
第六條 已入選千戶集團(tuán)名單的企業(yè)集團(tuán)總部按年維護(hù)集團(tuán)名冊信息，每年應(yīng)按照要求填報相關(guān)信息，于每年5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束前報送省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱“省稅務(wù)機(jī)關(guān)”）；省稅務(wù)機(jī)關(guān)審核集團(tuán)總部填報信息，并于每年6月30日前匯總上報國家稅務(wù)總局。
第七條 當(dāng)年如新增符合條件的千戶集團(tuán)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并組織集團(tuán)總部按照要求填報集團(tuán)名冊信息，經(jīng)省稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后于每年6月30日前匯總上報國家稅務(wù)總局。
第八條 合并重組、破產(chǎn)、注銷或年度繳納稅額連續(xù)五年未達(dá)到國家稅務(wù)總局管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)從名冊管理范圍內(nèi)調(diào)出。因上述原因需要調(diào)出名冊管理范圍的千戶集團(tuán)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，并于每年6月30日前匯總上報國家稅務(wù)總局。
第九條 千戶集團(tuán)按年確定其成員企業(yè)。集團(tuán)總部按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求組織填報集團(tuán)成員企業(yè)名冊信息，并于每年10月納稅申報期結(jié)束前報送省稅務(wù)機(jī)關(guān)。省稅務(wù)機(jī)關(guān)交叉比對內(nèi)外部信息，通過千戶集團(tuán)名冊管理系統(tǒng)核實(shí)成員企業(yè)名冊信息準(zhǔn)確性、完整性，并于每年10月31日前上報國家稅務(wù)總局。省稅務(wù)機(jī)關(guān)對總部在本省的集團(tuán)，核實(shí)集團(tuán)總部及該集團(tuán)在本省的成員企業(yè)名冊信息；對總部不在本省的集團(tuán)，核實(shí)該集團(tuán)在本省的成員企業(yè)名冊信息。
第十條 對應(yīng)報未報、提供虛假名冊信息或拒絕報送名冊信息的企業(yè)集團(tuán)，省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定對集團(tuán)總部及相應(yīng)成員企業(yè)進(jìn)行處理。對存在上述情形的集團(tuán)總部及成員企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄相關(guān)納稅信用信息，相關(guān)信息用于納稅信用評價。
第十一條 國家稅務(wù)總局在千戶集團(tuán)名冊管理工作中的主要職責(zé)：
（一）制定、完善千戶集團(tuán)名冊管理辦法；
（二）確定、調(diào)整千戶集團(tuán)名單和千戶集團(tuán)名冊信息項(xiàng)目；
（三）協(xié)調(diào)集團(tuán)總部所在地的省稅務(wù)機(jī)關(guān)和成員企業(yè)所在地的省稅務(wù)機(jī)關(guān)的名冊核實(shí)工作；
（四）建立、完善千戶集團(tuán)名冊管理系統(tǒng)并提供技術(shù)支持；
（五）開展千戶集團(tuán)名冊管理工作組織績效考評；
（六）其他名冊管理工作。
第十二條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)在千戶集團(tuán)名冊管理工作中的主要職責(zé)：
（一）核實(shí)、推薦本省符合千戶集團(tuán)入選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，提出入冊企業(yè)集團(tuán)調(diào)整建議，協(xié)助國家稅務(wù)總局確定千戶集團(tuán)名單；
（二）組織總部在本省的集團(tuán)報送成員企業(yè)名冊信息；
（三）審核并補(bǔ)充完善本省的成員企業(yè)名冊信息；
（四）評價總部在本省的集團(tuán)報送的名冊質(zhì)量，向企業(yè)集團(tuán)反饋評價結(jié)果；
（五）總結(jié)名冊管理工作開展情況，提出工作建議；
（六）其他名冊管理工作。
第十三條 列入千戶集團(tuán)名單的企業(yè)集團(tuán)在名冊管理工作中的主要職責(zé)：
（一）按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，組織開展名冊信息填寫、審核和報送；
（二）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核實(shí)結(jié)果，組織開展名冊信息校正；
（三）開展集團(tuán)內(nèi)部名冊管理工作培訓(xùn)，對成員企業(yè)提供指導(dǎo)；
（四）其他名冊管理工作。
第十四條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立名冊管理工作溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，企業(yè)集團(tuán)指定專人負(fù)責(zé)名冊管理工作。省稅務(wù)機(jī)關(guān)為企業(yè)集團(tuán)提供咨詢輔導(dǎo)，并指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對本地成員企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)。
第十五條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)千戶集團(tuán)名冊管理工作溝通協(xié)作和信息共享，可組建聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)開展名冊管理工作。
第十六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極與相關(guān)部門對千戶集團(tuán)名冊信息開展合作，主動從各級財(cái)政、工商、商務(wù)、國資委等部門獲取千戶集團(tuán)名冊補(bǔ)充信息，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集公開信息，豐富完善千戶集團(tuán)名冊信息。
第十七條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況定期開展千戶集團(tuán)重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)分析，改進(jìn)千戶集團(tuán)名冊質(zhì)量，加強(qiáng)千戶集團(tuán)名冊管理。
第十八條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照本辦法，制定名冊管理具體實(shí)施方案。
第十九條 本辦法自2017年5月1日起施行，《國家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2013年第18號發(fā)布）同時廢止。
