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各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務局、省局直屬稅務局：
　　為規(guī)范和加強房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理工作，省局制定了《吉林省房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　吉林省房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理辦法
　　第一章　總　則
　　第一條　為規(guī)范和加強房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、國家稅務總局《稅收減免管理辦法》（試行）及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的減免稅是指依據(jù)稅法規(guī)定需要報批類的減免稅。
　　第三條　稅務機關應遵循依法、公開、公正、高效、便利的原則，規(guī)范減免稅管理。
　　第四條　納稅人報批減免稅，應提交相應資料，向所在地稅務機關提出書面申請，經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權限的稅務機關審批確認后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權稅務機關審批確認的，納稅人不享受減免稅。
　　第五條　各級稅務機關應按照規(guī)定的權限和程序進行減免稅審批，禁止越權和違規(guī)審批減免稅。
　　第二章　減免稅條件、權限
　　第六條　減免稅要貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，對鼓勵類的要積極扶持；對允許類的要從嚴掌握；對限制類的一般不批；對淘汰類的一律不批。
　　第七條　減免稅具體條件。納稅人符合下列條件且納稅確有困難的，可向稅務機關提出減免稅申請：
　　1、企業(yè)關閉、破產(chǎn)、撤銷后未作它用的房產(chǎn)和土地；
　　2、企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)連續(xù)半年以上，停產(chǎn)、停業(yè)期間閑置未用的房產(chǎn)和土地；
　　3、企業(yè)嚴重虧損，不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，其自用的房產(chǎn)和土地；
　　4、企業(yè)因風、火、水、震等嚴重自然災害和重大事故造成重大損失的房產(chǎn)和土地；
　　5、政府及省局確定的其他減免事項。
　　第八條　減免稅審批權限：省局為10萬元（含）以上、市州局為5萬元（含）以上10萬元以下、縣（市、區(qū)）局為5萬元以下。
　　第三章　減免稅申請　受理　審批
　　第九條　納稅人申請減免稅，應當向稅務機關提出書面申請，并報送以下資料：《房產(chǎn)稅（土地使用稅）減免申請審批表》，列明減免稅理由、稅種、依據(jù)、期限、金額等；企業(yè)年度財務報表、企業(yè)所得稅年度納稅申報表；閑置未用、受災或停產(chǎn)等證明材料。
　　第十條　稅務機關受理納稅人減免稅截止時間：縣（市、區(qū)）局為申請減免稅款所屬年度的次年5月底前，市州局在次年7月底前上報省局，逾期不予受理。對因嚴重自然災害和重大事故造成重大損失的房產(chǎn)、土地減免事宜隨時受理。
　　第十一條　稅務機關受理納稅人減免稅申請后，應當根據(jù)不同情況分別作出處理（初審）。申請的減免稅項目，依法不需要由稅務機關審批或不符合減免條件的應當即時告知納稅人；申請的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，應告知納稅人在5個工作日內補齊所需資料；申請的減免稅資料齊全、符合法定形式的，或者納稅人已按時補齊減免稅資料的，應當受理納稅人的申請，并出具回執(zhí)。
　　第十二條　稅務機關要在初審的基礎上，指派2名以上工作人員對納稅人申請減免的內容、依據(jù)、理由進行實地核查，并如實填寫《減免稅調查報告單》（附件1），提出是否減免意見。
　　第十三條　稅務機關對減免稅的審批和上報事項要經(jīng)集體研究決定或確定。審查是否符合減免稅的條件和程序，減免的范圍、幅度、額度是否適度。符合條件的在《房產(chǎn)稅（土地使用稅）減免申請審批表》相關欄目中加蓋公章，即為審批或審核上報生效。
　　第十四條　稅務機關要按規(guī)定時限作出審批決定：縣（市、區(qū)）局、市州局、省局，從受理、調查到作出決定的時間分別為20、30、60個工作日。在規(guī)定期限內不能作出決定的，經(jīng)本級稅務機關負責人批準，可延長10個工作日。
　　第十五條　稅務機關作出的減免稅審批決定，應當自作出決定之日起15個工作日內向納稅人送達減免稅審批表。
　　第四章　減免稅的監(jiān)督管理
　　第十六條　稅務機關每年應對納稅人減免稅事項進行復查，復查內容包括減免稅條件、減免稅額度等。對以隱瞞有關情況或者提供虛假資料等手段騙取減免稅的，除補繳所免稅款外，要按征管法的有關規(guī)定進行處理。
　　第十七條　稅務機關負責人應當保證減免稅辦事機構、辦事人員依據(jù)有關規(guī)定履行職責，不得授意、指使、強令其違規(guī)辦理減免事項。對違規(guī)減免事項，辦事機構、辦事人員有權拒絕辦理。
　　第十八條　各級稅務機關應將減免稅管理納入崗位責任制考核，實行過錯責任追究。上級稅務機關對下級稅務機關減免稅工作情況要進行檢查監(jiān)督，對未經(jīng)批準擅自減免或越權減免問題，要嚴肅對待，追究當事人和主管領導的責任。
　　第十九條　任何單位和個人對違規(guī)減免行為，有權檢舉。收到舉報的部門、負責處理的部門應當為檢舉人保密，并依照有關規(guī)定及時處理，無權處理的應當及時移送有權處理的部門處理。
　　第二十條　稅務機關應設立納稅人減免稅管理臺帳，詳細登記減免稅的批準稅種、時間、期限、金額。減免稅有關材料要形成卷宗，及時歸檔、長期留存。
　　第二十一條　縣（市、區(qū)）以上稅務機關應在每年8月底前，將上年度分戶減免情況逐級匯總報省局備案，提供相應情況（見附件2、3、4）。
　　第五章　附　則
　　第二十二條　本辦法由省地稅局負責解釋。
　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　第二十四條　原《吉林省房產(chǎn)稅、土地使用稅減免管理暫行辦法》（吉地稅發(fā)[2005]28號），自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
　　附件：1、減免稅調查報告單（略）
　　2、房產(chǎn)稅 土地使用稅減免情況匯總表（略）
　　3、年減免房產(chǎn)稅統(tǒng)計明細表（略）
　　4、年減免城鎮(zhèn)土地使用稅統(tǒng)計明細表（略）